农村金融事关庆阳市“三农”发展全局，农村中小金融机构是农村金融改革发展的难点和关键。中央经济工作会议把深化农村信用社改革和面向“三农”的金融机构培育，纳入重点领域和关键环节改革的内容，予以突出强调。今年我市农村中小金融机构监管改革服务工作必须以服务“三农”科学发展为主题，以强化监管、深化 改革、优化服务为主线，坚决守住不发生区域性和系统性风险的底线，全面提升我市农村金融服务的质量和水平。
为落实好金融服务实体经济的要求，加大对我市“三农”发展的金融支持，农村中小金融机构要努力做到四个坚持。一要坚持狠抓风险化解，促进面向“三农”调整业务结构。狠抓内部控制建设，打牢审慎经营和规范发展的基础，不断提高涉农业务风险管控水平。狠抓法人监管和属地监管，切实维护农村金融稳定。二要坚持股份制改革方向，支持综合采取市场化和地方政府支持等手段处置历史包袱，全面实施支持优先服务“三农”的股东承诺制，着力打造定位“三农”的产权基础。推动省联社淡出行政管理职能、强化服务职能，着力探索稳定县域的体制保障。加强战略监管，建立健全“事前有承诺、事中有监督、事后有考核”的支农监管制度体 系。督促调整优化人力资源结构，支持运用市场化机制选聘高管人员，加快引进专业人才。三要大力推进抵押担保创新，在现行法律框架内探索扩大农村抵押担保物范围。督促规范业务收费，切实保障金融消费者权益，有效降低农村借款人财务负担。指导推行阳光信贷，实现农户贷款的标准化、流程化，并逐步推广至农村小微企业领域。协调加大对“三农”金融服务 的政策支持，不断完善支农服务风险的分散、转移和补偿机制。四要着力加大对“三农”发展薄弱环节和重点领域的支持力度，优先支持小规模农业生产、粮食生产、农业结构调整及扩大农村消费，实现农村金融与农村经济的共生共荣。