4月12日,农业农村部在北京举办2018-2019年绿色循环优质高效特色农业促进项目实施交流活动。今年,农业农村部和财政部继续选择山西、吉林等10个省区开展试点,在总结经验的基础上,完善项目实施路径,确保项目取得实效,探索一批特色产业高质量发展之路。
2018年,农业农村部、财政部启动绿色循环优质高效特色农业促进项目建设,在河北省内丘县等32个县(市、区)实施绿色循环优质高效特色农业促进项目。据介绍,2018年,32个项目进展顺利,取得初步成效:打造了一批优势特色生产基地,共建设绿色标准化生产基地89万亩;推广了一批绿色循环生产模式,项目区基本实现“一控两减三基本”清洁生产制度,种养产业紧密衔接,副产物和废弃物基本实现资源化和无害化利用;培育了一批新型经营主体,共支持经营主体158个;创响了一批特色产业品牌,项目区新增绿色优质产品263万吨;带动了一批贫困户就业增收,在32个项目县中,贫困县有10个,安排中央资金2.23亿元,带动贫困户3762户,户均增收2020元;初步形成了有效的组织方式,探索了全产业链发展模式,构建了多元化投入机制。
会议指出,项目实施要把握几个要点:一是选准主导产业,根据本地资源条件,选择1-2个优质特色产业,相对集中连片、规模适中。二是打造全产业链,前端基地建设规模化、标准化、绿色化,中端重点发展初加工、精深加工和综合利用加工,后端形成产加销一体、农文旅结合、一二三产融合发展格局。三是培育经营主体,重点引入农业产业化龙头企业,同时注重培育合作社和家庭农场。四是创响特色品牌,按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求,全程推进标准化生产、质量控制和可追溯制度,创响一批“乡字号”“土字号”特色农产品品牌。五是构建利益联结机制,通过契约型、分红型、股权型等形式,与农民建立紧密的利益关系,主动做给农民看,带着农民干,帮着农民赚。
会议强调,项目实施涉及多个部门,需要加强协作共同推进。省级农业农村部门要与财政部门协调联动,部、省两级乡村产业部门和计划财务部门要定期调度项目建设进展。要聚集资源推进落实,用好中央财政补助项目资金,大体上每个项目2000万元,重点用于基地、配套设施和平台建设,整合其他项目资金,特别是贫困地区,与特色产业发展相关的项目资金要向项目区倾斜,要撬动社会资本、金融资本,参与项目实施的龙头企业要拿出资金投入项目建设,同时利用金融等信贷资金支持项目建设。