近年来“三农”政策的基本脉络
作者:谭铁安来源:中国农资网浏览次数:981|发布时间:2014-11-19 15:10:11

农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。《意见》包括:加大对农业的支持保护力度;稳定发展农业生产;强化现代农业物质支撑和服务体系;稳定完善农村基本经营制度;推进城乡经济社会发展一体化。2010年1月31日文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》在保持政策连续性、稳定性的基础上,进一步完善、强化"三农"工作的好政策,提出了一系列新的重大原则和措施:对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”,这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量,更确定了比例要稳步提高。扩大了马铃薯良种补贴范围,新增了青稞良种补贴,实施花生良种补 贴试点,把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇;拓展了农业发展银行支农领域,政策性资金将有更大的“三农”舞台。大幅度提高家电下乡产品的最高限价,允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围,补贴对象也扩大到国有农林场区职工。增加产粮大县奖励补助资金,提高产粮大县人均财力水平,这将有利于提高我国800个产粮大县的种粮积极性,维护我国粮食安全。2011年1月29日发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。2012年2月1日发布的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,突出强调部署了农业科技创新,把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点。

    2013年1月31日,2013年中央一号文件,《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》,一号文件连续第十年聚焦“三农”。2014年1月19日,新华社受权发布《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,全文约10000字,共分8个部分33条,包括:完善国家粮食安全保障体系;强化农业支持保护制度;建立农业可持续发展长效机制;深化农村土地制度改革;构建新型农业经营体系;加快农村金融制度创新;健全城乡发展一体化体制机制;改善乡村治理机制。

    特别是十八大以来,中央对“三农”方面的政策又有了新的变化和气象,在十八届三中全会上做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 》,强调了以改革的办法来推进发展。对农业的发展,从体制、目标、方式方法、落脚点等诸多方面,强调了生态农业的发展和美丽中国建设的目标,强调了资源节约和可持续发展的发展格局,强调了更加注重人与自然和谐发展的有机统一,为全面深化改革描绘了蓝图。在认真学习和践行十八大和十八届三中全会精神的实践中,中央还相继出台了城乡一体化建设、户籍制度改革等一系列政策,为推进农村改革提供了政策、机制和制度保障。

 

 

 

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